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2018年08月13日 星期一
人代会预热 | 持续监督,推动学前教育高质量发展
发布时间:2020-05-05    来源:网站集群    作者:供稿 | 江志华    阅读次数:

办好学前教育、实现幼育优育,关系到千家万户的幸福和儿童的健康成长。为了推动我市学前教育高质量发展,不断提升我市学前教育发展水平,2018年以来,市人大常委会坚持目标导向、问题导向、效果导向,持之以恒、持续监督,把推动学前教育高质量发展作为监督重点。

近年来,我市学前教育资源总量快速扩增,但仍面临资源总量不足和普惠力度不够的双重压力,“入公办园难”“入普惠园难”“就近入园难”、教师编制不足等问题比较突出,主城区和个别镇(街道)每到招生季,公办和优质普惠幼儿园都会出现人满为患、学位难求的现象。

市十六届人大常委会第十二次会议听取和审议了市人民政府《关于全市学前教育工作的报告》


2018年8月,市十六届人大常委会第十二次会议听取审议了市人民政府《关于我市学前教育工作情况的报告》,提出了要大力建设公办幼儿园、提升幼儿园办学条件、打造优质的保教队伍、强化办学质量监管等四方面审议意见,交市政府办理落实。

市第十六届人民代表大会第四次会议


2019年年初,市第十六届人大第四次会议将公办幼儿园的扩容提升票决为民生实事项目,并将扩大普惠性幼儿园的覆盖面列为大会重点建议,交市政府及相关部门办理落实。


去年4月至6月,市人大常委会采取市、镇(街道)两级人大联动的方式,在全市范围内开展《浙江省学前教育条例》执法检查,并对2018年市人大常委会关于学前教育的审议意见进行跟踪监督。

市人大常委会主任陈辉带领检查组,到泽国开展学前教育执法检查

市人大常委会主任陈辉带领检查组,到大溪开展学前教育执法检查


市人大常委会组建6个执法检查小组,由常委会领导带队,邀请部分市人大代表参加,分赴16个镇(街道)采取查阅资料、听取汇报、会议座谈和实地检查等方法进行。在镇(街道)层面,组织辖区内人大代表对辖区内的幼儿园进行全覆盖检查,深入查找存在的突出问题。通过上下联动的检查方式,摸清条例贯彻实施情况。

市十六届人大常委会第二十次会议审议市人大常委会执法检查组关于《浙江省学前教育条例》执法检查情况的报告


想方设法寻“病根”,对症下药配“药方”。去年7月,市十六届人大常委会召开第二十次会议,认真收集梳理各方面意见,把在执法检查中发现的公办幼儿园和优质幼儿园资源短缺、财政投入仍显不足、区域发展不平衡、规划布局相对滞后、教师编制不足、保教质量仍需提升等问题,反馈给市政府及相关部门。同时,就“如何强化依法治教,健全监管体系”“如何坚持规划引领,优化园网布局”“如何加大财政投入,提高保障水平”“如何加强队伍建设,提升整体素质”等方面提出一系列具体的审议意见。


监督是手段,推动问题解决才是最终目的。通过市人大常委会持续跟踪监督,市政府及有关部门主动担当,解放思想,破解难题,困扰多年的学前教育有关问题有了新的突破。市政府按照《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的要求,结合市人大常委会的审议意见,对第三轮“学前教育三年行动计划”进行调整和完善。市、镇(街道)两级政府加强组织领导,加大投入力度,通过新建、改扩建公办幼儿园,努力补齐学前教育资源缺口。


2018年,全市共新建公办幼儿园5所,改扩建公办幼儿园3所,增加学位1950个。2019年,新建公办幼儿园11所,增加学位2261个。2020年计划再新增班级120班,新增学位3600个。到2022年,公办幼儿园覆盖面将达到56.5%。方城幼儿园扩建、箬横东方幼儿园新建、城西街道没有公办幼儿园等一批群众反映强烈的难题得到了有效破解。公办幼儿园扩容提升的同时,市政府还加大了对普惠性幼儿园扶持力度,2018年底,普惠性幼儿园覆盖面达到87.6%,2019年达到了92.6%,较大程度地缓解了我市适龄儿童“入园难、入园贵”难题。


公办幼儿园建设快速推进,班级不断增加,没有老师怎么办?为此,市政府积极破解编制总量控制与学前教育发展亟需师资的难题,将编制优先用于学前教育,2018年为幼儿园增加事业编制教师35名,2019年又增加71名。另外,还通过抓幼儿教师持证率、提高幼儿教师待遇、强化幼儿教育培训等措施,不断加强幼儿教师队伍建设,提升保育教育水平。


今年,市人大常委会将对2019年的《浙江省学前教育条例》执法检查审议意见落实情况进行“回头看”,并开展满意度测评,以持续跟踪监督,推动我市学前教育高质量发展,满足人民群众对优质学前教育的美好期盼。


 
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